河南：积极推进源网荷储一体化，因地制宜提供综合能源服务

1月6日，河南省人民政府印发《河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》指出：

提高配套设施供给水平。积极推进源网荷储一体化，支持开发区具备条件的企业利用自有土地和建筑物建设分散式风电、分布式光伏项目，自发自用、就地消纳；鼓励建设光储充一体化设施、用户侧储能设施，构建智能微电网，提升开发区供电自我保障能力。因地制宜发展多能互补，实施风、光、地热、生物质等多种清洁能源协同开发，提供综合能源服务，实现供电、供热、供冷、供蒸汽多能联动，加快能源供应方式转变，提高能源综合利用效率。推进开发区和城市基础设施、公共服务设施一体化布局，合理配套建设人才公寓、保障性租赁住房和创客交流新型空间。

原文如下：

河南省人民政府办公厅关于印发河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案的通知

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：

《河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2024年12月28日

河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案

为进一步强化开发区主阵地、主战场、主引擎功能，加强产业集聚和产业生态培育，打造培育壮大产业链群重要平台支撑，构筑产业发展新优势，结合我省实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院关于推动开发区高质量发展重要部署，聚焦引领型开发区集群提质、成长型开发区集群扩量、创业型开发区集群培育，强化分类指导和试点培育，着力实施产业集群能级跃升、开发区主体赋能增效、创新能级提升、要素供给体系优化、政策创新增能五项行动，构建企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系，加快培育先进制造业和现代服务业集群，打造我省经济高质量发展的强劲引擎。

到2027年，开发区主导产业集群规模突破3万亿元，形成“十百千”产业集群体系，即新创建10个左右国家级产业集群，打造100个左右更具辨识度和影响力的开发区集群地标，实现千亿级产业集群省辖市（含济源示范区、航空港区）全覆盖。

二、实施产业集群能级跃升行动

（一）巩固引领型开发区集群优势。聚焦全省综合水平较强的开发区（以二星级及以上开发区为主），以龙头企业为核心加强主导产业链关键环节布局，完善创新和公共服务综合体，加快发展新材料、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药等高成长性产业，提升产业集群发展水平和能级，创建国家先进制造业集群。到2027年，产业集群规模超过千亿元的开发区达到10个，新创建2个以上国家先进制造业集群或战略性新兴产业集群。（责任单位：省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅，各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会。以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实，不再列出）

（二）提升成长型开发区集群规模。聚焦全省成长型开发区（以一星级开发区为主），立足主导产业招大引强，集聚产业链上下游企业和配套服务机构，构建“龙头企业引领、中小企业共生”的发展体系，推动产业集群规模扩张和竞争力提升，到2027年，力争10个以上开发区实现星级晋升，新建一批国家中小企业特色产业集群。（责任单位：省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅）

（三）加强创业型开发区集群培育。聚焦全省基础较为薄弱的开发区（星级以下开发区），坚持特色化、专业化发展，建立“一主导产业、一政策、一图谱、一专班”集群培育推进机制，大力实施现有企业转型升级项目和承接产业转移项目，提升开发区投资规模、建设水平，培育一批特色突出、在细分领域具有影响力的产业集群，到2027年，新晋位20个星级开发区。（责任单位：省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅）

（四）布局新产业平台。面向智能汽车及关键零部件、人工智能、高端生物医药、前沿材料等未来产业，布局具有万亩空间、千亿产出的产业平台，加强标志性项目和领军企业招引落地，集聚高端人才和高层次创新平台，建设创业孵化、科技金融、生活居住、生态休闲等高端配套设施，打造具有国际竞争力的产业集群。（责任单位：省发展改革委）

三、实施开发区主体赋能增效行动

（一）统筹各开发区错位发展。制定出台我省开发区发展规划，推动各开发区融入全省产业链群体系，进一步优化产业功能定位和主攻方向，支持突出主业特色发展，打造更具辨识度和影响力的产业地标。加强新兴产业集群培育市级统筹，结合各开发区资源禀赋，合理布局各开发区重点发展的1个新兴产业，实现错位发展、协同联动。（责任单位：省发展改革委）

（二）加强开发区主体建设和管理。整合资源做优做强开发区运营公司，通过外部引进成熟机构、内部培育专业团队等方式，打造一批懂产业、善管理、强服务的运营服务团队，为开发区提供科技创新、投融资、招商引资等专业服务。深化开发区合作，推动开发区之间实现资源共享、优势互补，提升发展能级和运营品质。
（责任单位：省发展改革委、商务厅）